Страницы: 1/0/0, 1/1/0
Глава Киевзема Анатолий Муховиков ... Муховиков просит полтора года на ... полтора года на введение новых правил ... новых правил в землеотоводе
В ... землеотоводе
В команде Леонида ... Леонида Черновецкого от его ... от его предшественника на своих ... на своих постах осталось всего ... осталось всего три заместителя: ... заместителя: главный архитектор ... архитектор Василий Присяжнюк, ... Присяжнюк, глава управления ... управления жилищного обеспечения г-н ... обеспечения г-н Голица и начальник ... и начальник управления земельных ... земельных ресурсов Анатолий ... Анатолий Муховиков. Несмотря на ... Несмотря на то, что именно эти ... что именно эти направления вызывали ... вызывали и вызывают ... вызывают большинство нареканий, в ... нареканий, в столице вряд ли найдутся ... вряд ли найдутся специалисты, ... которые могут ... могут конкурировать с ними в ... с ними в профессионализме. Г-н ... Г-н Муховиков, по утверждениям ... по утверждениям экспертов, и дальше ... и дальше сохранит свою ... свою должность. - Новый мэр ... - Новый мэр говорит о необходимости ... о необходимости создания Генплана ... Генплана города. Как ... Как получилось, что раньше город ... что раньше город обходился без этого ... без этого документа? - Нельзя ... - Нельзя говорить, что город ... что город не имеет ... имеет Генерального плана, ведь он был ... плана, ведь он был утвержден ... Киевсоветом в 2002 году. Но ... в 2002 году. Но следует признать, что ... признать, что этот документ ... документ требует дальнейшей ... дальнейшей детализации путем ... путем разработки уточненных планов ... уточненных планов территорий ... кварталов и микрорайонов, ... и микрорайонов, проектов распределения ... распределения территорий и другой ... и другой градостроительной ... документации. ... Господствовал подход: город ... подход: город должен расти ... расти быстрыми темпами. Погоня ... темпами. Погоня за квадратным метром, ... квадратным метром, за бюджетом, за ... бюджетом, за показателями роста ... роста влияли на оценку событий ... на оценку событий всей городской ... городской властью. Город шел на ... Город шел на это чтобы больше ... чтобы больше строить, привлекать ... привлекать инвестиции, получать ... получать максимальный бюджет. ... бюджет. Вопрос системности ... системности застройки отошел на ... отошел на второй план. Платное, ... план. Платное, бесплатное жилье – но ... жилье – но оно решало жилищную ... решало жилищную проблему. Не всегда ... Не всегда взвешенно и ... и продуманно решались ... решались Киевсоветом земельные ... земельные вопросы. Решая один вопрос ... Решая один вопрос – жилищный, не ... жилищный, не всегда учитывались все ... учитывались все остальные, а поначалу ... а поначалу на это вообще не ... это вообще не обращали внимания. - ... внимания. - То есть, городская ... есть, городская власть понимает ... понимает необходимость пересмотра ... пересмотра подходов к решению ... к решению градостроительных ... вопросов? - Вопросы ... - Вопросы застройки решались ... решались юридически безупречно, но ... безупречно, но при этом не ... этом не обходилось без просчетов ... без просчетов градостроительного, ... архитектурного ... характера, не всегда ... не всегда учитывалось мнение ... мнение общественности. Если нет ... Если нет установленных ... ограничений, то инвестору ... то инвестору разрешено все, что ... все, что прямо не запрещено ... не запрещено законом. Заказчик ... Заказчик выбирал себе площадку. Мы ... себе площадку. Мы смотрели на ... на градостроительные, ... санитарные, экологические ... экологические разрывы, инсоляцию, ... инсоляцию, говорили: «Можно». ... «Можно». Такая ситуация ... ситуация продолжалась последние 5 лет. ... последние 5 лет. По закону все было ... закону все было верно, но та ... но та ситуация, когда 12 лет в ... когда 12 лет в Киеве не ... не разрабатывались планы развития ... планы развития городских территорий, ... территорий, – это ошибка, если ... это ошибка, если не сказать жестче. ... сказать жестче. Любая застройка, тем ... застройка, тем более такого ... такого мегаполиса, должна быть ... должна быть сбалансирована. Должно ... Должно строиться не только ... не только жилье, но и ... но и инфраструктура. Учтите, что у ... Учтите, что у Киева имеется еще ... имеется еще множество других ... других функций, которых нет у ... которых нет у обыкновенного ... мегаполиса – обеспечить ... – обеспечить потребности ... администрирования, иностранных ... иностранных представительств. ... Столица - финансовый и ... - финансовый и научный центр. ... центр. Потребности на их ... на их обеспечение велики, а ... велики, а баланс между этими ... между этими составляющими города ... города очень хрупок. Мы пришли ... хрупок. Мы пришли к ситуации, когда, ... ситуации, когда, пытаясь решить одни ... решить одни проблемы, ... сталкивались с другими. Был ... с другими. Был нарушен баланс между ... баланс между интересами ... интенсивного развития города и ... развития города и комфортностью ... проживания в нем, между ... в нем, между обновлением городской ... городской застройки и ... и необходимостью сохранять ... сохранять историческую среду. - ... среду. - Как городская власть ... городская власть будет исправлять ... исправлять ошибки, если многое уже ... если многое уже непоправимо? - ... - Вспомните лихорадку ... лихорадку вокруг земельных ... земельных отношений еще полтора года ... еще полтора года назад – по 300 ... – по 300 площадок на каждой ... на каждой сессии. Прошло 4 сессии, ... Прошло 4 сессии, уже на пятую сессию ... на пятую сессию подряд земельные ... земельные вопросы не выносятся. ... не выносятся. Никакого нового ... нового землеотвода. Принято ... Принято решение провести полную ... провести полную инвентаризацию всех ... всех земельных площадок, ... площадок, предоставлявшихся для ... для строительства. А до ... А до ее окончания ... окончания временно прекратить ... прекратить выделение. У меня есть ... У меня есть список из 300 площадок, ... из 300 площадок, на которых ... которых строительство не начиналось. ... не начиналось. На осенней сессии ... осенней сессии вместе с депутатами ... с депутатами проанализируем, как ... как застройка этих ... этих участков воспринимается ... воспринимается киевлянами, насколько ... насколько эффективно ... используется земля, соблюдено ... земля, соблюдено ли целевое ... целевое назначение. Есть варианты: ... Есть варианты: дать разрешение ... разрешение строить, ... перепрофилировать или отменить и ... или отменить и никогда не заходить на ... не заходить на эти площадки. Многое ... площадки. Многое было сделано ... сделано поспешно. Сами придумали ... Сами придумали себе нормативы и ... нормативы и говорили, что все ... что все соответствует. А в Европе ... А в Европе другие нормативы: ... нормативы: там воду из крана пить ... воду из крана пить можно, а нашу нет. ... а нашу нет. Когда начинается ... начинается обсуждение какой-нибудь ... какой-нибудь скандальной ... стройки, оказывается что по ... оказывается что по инсоляции, ... санитарным разрывам все ... разрывам все проходит. Жители ... Жители говорят: «Незаконно», - а ... «Незаконно», - а все полностью ... полностью соответствует нормативам и ... нормативам и законам. Так что ... Так что нужно обязательно ... обязательно пересматривать санитарные ... санитарные нормы и ... и экологические требования. Перед ... требования. Перед выборами Александр ... Александр Омельченко отменил ... отменил 20 решений о ... решений о выделении земли. Застройщики ... земли. Застройщики обратились в суд и ... в суд и все процессы ... процессы выиграли – все отвечало ... – все отвечало нормативам. Уже сейчас ... Уже сейчас мы начинаем работать ... начинаем работать по новым правилам. ... новым правилам. Передали в ... в Главкиевархитектуру 200 ... 200 участков на продажу. На ... на продажу. На протяжении 7 месяцев ... 7 месяцев мы не проводим ... не проводим аукционы, потому что ... потому что приняли решение сначала ... решение сначала разработать ... детальные планы территорий, ... планы территорий, а потом выставлять. ... потом выставлять. Я не расстроюсь, ... не расстроюсь, если из 200 мы выставим ... из 200 мы выставим на продажу 100 ... продажу 100 участков – если ... – если Главкиевархитектура ... посчитает, что остальные не ... что остальные не могут застраиваться. ... застраиваться. Город получит ... получит меньше денег, но сохранит ... денег, но сохранит уютную среду. - ... среду. - Киеву еще есть куда ... еще есть куда развиваться или пришло ... или пришло время остановиться? ... остановиться? - Перспективных ... Перспективных территорий для ... для комплексной застройки ... застройки немного. Это – Теремки (89 ... Это – Теремки (89 га), северная часть ... северная часть Оболони (115 га), ... (115 га), южная часть Осокорков ... часть Осокорков (200-300 га). Эти ... га). Эти территории способны ... способны обеспечить квартиры ... квартиры приблизительно для 300 ... для 300 тыс. человек. Еще ... человек. Еще можно добавить земли, ... добавить земли, выводимые из ... из сельхозоборота. Мало, но ... Мало, но лет на 10 работа ... на 10 работа имеется. И все: больше ... И все: больше таких территорий нет. ... территорий нет. Дальше надо ... надо начинать заниматься уже ... заниматься уже перестройкой самого ... самого города, т. е. его ... т. е. его преображением. Прежде ... Прежде всего, послевоенная ... послевоенная застройка: «сталинки» ... «сталинки» уже отжили свое и, ... отжили свое и, конечно, «хрущевки». ... «хрущевки». Когда закончится ... закончится земля, заниматься ... заниматься реконструкцией старых ... старых районов станет выгодно. ... станет выгодно. За счет уплотнения ... счет уплотнения застройки в Киеве ... в Киеве строить уже нельзя. Я ... уже нельзя. Я бы не хотел, чтобы ... не хотел, чтобы Киев стал похож на ... стал похож на Москву. А мы уже ... А мы уже находимся на пределе ... на пределе своего развития – ... развития – дальнейшего роста населения ... роста населения Киев не выдержит. ... не выдержит. Сегодня необходимо ... необходимо развивать ... города–спутники. Мне понравилась ... Мне понравилась позиция нового ... нового губернатора области Веры ... области Веры Ульянченко в ... в поддержку идеи создания ... идеи создания Киевского региона. По ... региона. По значимости программа ... программа развития Киевского ... Киевского региона – еще важнее ... – еще важнее для столицы, чем ... столицы, чем Генплан. - Какие-то ... - Какие-то выводы были сделаны из ... были сделаны из слушаний по ... по земельным вопросам? - Как ... вопросам? - Как правило, обращения на ... обращения на общественные ... слушания – это следствие ... – это следствие допущенных ошибок при ... ошибок при выдаче документов ... документов на землю. Например, ... землю. Например, величайшая ошибка – ... ошибка – застройка на ... на пересечении улиц Богдана ... улиц Богдана Хмельницкого и ... и Пушкинской. Имея такое ... Имея такое скопление транспорта в ... транспорта в этом месте, и, как ... месте, и, как следствие, постоянные ... постоянные пробки, строить еще ... строить еще комплекс, который ... который только усугубит ... усугубит нынешние транспортные ... транспортные проблемы, было неразумно. ... было неразумно. Сейчас ... строительство остановлено: мы ... остановлено: мы выявили, что ... что технология была нарушена, был ... была нарушена, был вскрыт ... гидроизоляционный слой над ... слой над станцией метро. Мы ... метро. Мы подготовили документы об ... документы об отмене еще на 15 ... еще на 15 землеотводов, потом ... потом проанализируем ситуацию ... ситуацию еще по 300 участкам. ... по 300 участкам. Путь к решению ... к решению проблем - это ревизия. ... - это ревизия. Да, это сложно, но ... это сложно, но другого пути нет, и мы ... пути нет, и мы на это пошли. - ... это пошли. - Если все собственники ... все собственники этих проблемных ... проблемных площадок подадут в суды? ... подадут в суды? - С этим возникают ... С этим возникают проблемы. Один из ... Один из вариантов решения: ... решения: поиск в бюджете средств ... в бюджете средств на компенсации ... компенсации затраченных застройщиками ... застройщиками средств под ... под обещание больше никогда не ... больше никогда не претендовать на ... на место застройки. Но ... застройки. Но денег на это в бюджете ... на это в бюджете не заложено, в ... заложено, в бюджетном кодексе такая ... кодексе такая статья не ... не предусмотрена. Это проблема не ... Это проблема не только Киева. ... Киева. Необходимо выходить с ... выходить с законотворческими ... инициативами, закладывать в ... закладывать в бюджет на следующие ... на следующие годы. Все должно ... Все должно быть по закону: ты не ... по закону: ты не получил прибыль - ... прибыль - тебе компенсировали ... компенсировали расходы. Главная ... Главная проблема состоит в том, ... состоит в том, что страна не имеет ... страна не имеет эффективных законов в ... законов в этой сфере, а ... сфере, а существующая ... нормативно-правовая база требует ... база требует серьезной ... ревизии. - Какие ... Какие первоочередные акты должны ... акты должны быть приняты в ... приняты в земельной сфере столицы? ... сфере столицы? - На сегодня нам ... На сегодня нам нужен пакет решений ... пакет решений сессии, который ... который запрещал бы застройку. ... бы застройку. Нужен пакет норм на ... пакет норм на застройку высоток вблизи ... высоток вблизи жилмассивов, в ... в зеленых зонах, возле ... зонах, возле воды. Может, это грубо ... Может, это грубо звучит, но нам нужны ... но нам нужны сегодня запреты. На ... запреты. На которые никто не ... никто не мог бы посягнуть: надо ... бы посягнуть: надо дать власти и судам ... власти и судам рычаги, чтобы не ... чтобы не допускать уничтожения ... уничтожения среды. Необходимо ... Необходимо проанализировать ... застройку всех земель ... всех земель Киева, разработать ... разработать детальные планы ... планы кварталов, районов – для ... районов – для этого необходимо ... необходимо решение сессии, нужно ... сессии, нужно заложить средства. ... средства. Киевсовет должен ... должен установить границы тех зон, ... границы тех зон, где застройка ... застройка запрещена вообще. - Пока ... вообще. - Пока городская власть ... власть будет анализировать, ... анализировать, бизнес будет нести ... будет нести убытки. - Участков ... - Участков отведено на 7 лет вперед. ... на 7 лет вперед. Земля не ... не выделяется, а что, в Киеве ... а что, в Киеве появились безработные ... безработные строители? Компании ... Компании подстраховывают себя ... себя на годы стабильной ... годы стабильной прибыли. Хрущевками ... Хрущевками заниматься не хотят – ... не хотят – там прибыли меньше. ... прибыли меньше. Отсюда эти ... эти разговоры о том, что ... о том, что Киевсовет не выделяет ... не выделяет землю. Им надо строить, а ... Им надо строить, а тем, кто квартиру ... кто квартиру уже имеет, ... имеет, безразлично. Они хотят ... Они хотят сохранить свой комфорт. То, ... свой комфорт. То, что строится, ... строится, интересует меньшую часть ... меньшую часть – необходимо ... необходимо прислушиваться к ... к большинству, которое против ... которое против такой застройки. Да, ... застройки. Да, застройщики - это 3 ... - это 3 млрд. городского ... городского бюджета. Но город хочет ... Но город хочет взять тайм-аут, ... тайм-аут, чтобы разобраться. Мы ... разобраться. Мы просим архитекторов ... архитекторов обеспечить город ... город профессионально ... подготовленной ... градостроительной документацией, ... документацией, обеспечить ... зонирование территорий, ... территорий, завершить, наконец, ... наконец, разработку графических ... графических приложений к Правилам ... к Правилам застройки Киева, ... Киева, внимательней относится к ... относится к архитектурному ... облику новостроек, их ... новостроек, их высотности, ... адекватности окружающей ... окружающей застройке. - Сколько нужно ... - Сколько нужно времени, чтобы ... чтобы заработали новые ... новые правила? - Объективно, на ... - Объективно, на детализацию Генплана ... Генплана необходимо 8 ... 8 месяцев. Для запуска новой ... Для запуска новой градостроительной ... политики требуется ... требуется полтора года. И при ... года. И при этом не нужно бояться ... не нужно бояться того, что сейчас ... что сейчас что-то тормозится. - В ... тормозится. - В ближайшее время ... время киевская земля продолжит ... земля продолжит дорожать? - С 2001 ... - С 2001 года цена на землю в ... цена на землю в Киеве выросла в 3 ... выросла в 3 раза на первичном ... на первичном рынке. Вторичный рынок ... Вторичный рынок эту тенденцию где-то ... тенденцию где-то повторяет. Хотя ... Хотя назвать вторичным рынком ... вторичным рынком то, что делается ... что делается сейчас, - язык не ... - язык не поворачивается. ... Нецивилизованным он будет до ... он будет до тех пор, пока земля ... пор, пока земля не будет отводиться ... будет отводиться тем, кто может ... кто может самостоятельно ... инвестировать, тем, кто имеет ... тем, кто имеет строительные ... мощности, кто имеет ... кто имеет финансы. Чем больше между ... Чем больше между строителем и ... и потребителем посредников – ... посредников – тем больше денег там ... больше денег там оседает. Если ... Если разорвать эту цепь, цена ... эту цепь, цена сильно упадет. - ... упадет. - Исчерпан ли конфликт ... ли конфликт меж