Страницы: 1/0/0, 1/1/0
Официально в Украине нет лесов, ... нет лесов, позволяющих заниматься ... заниматься промышленным экспортом ... экспортом древесины. Однако ... Однако ценные породы деревьев ... породы деревьев из Украины ... Украины вывозятся, при этом, — на ... при этом, — на вполне законных ... законных основаниях. Урочище ... Урочище «Корналовичи» во Львовской ... во Львовской области славилось ... славилось древними дубами, ... дубами, произраставшими на его ... на его территории, статус ... статус заповедника местного ... местного значения охранял их от ... охранял их от вырубки до 1997 г., ... до 1997 г., когда облсовет ... облсовет принял решение об ... решение об уменьшении площади ... площади заповедника с 774 до 238 ... с 774 до 238 га, а в 1999 г. объект ... а в 1999 г. объект и вовсе исключили ... вовсе исключили из состава ... состава природно-заповедного фонда ... фонда (ПЗФ). Протесты ... общественности, ... последовавшие за ... за соответствующим решением ... решением облсовета, привели к ... привели к тому, что в 2001 г. ... что в 2001 г. урочищу «Корналовичи» ... «Корналовичи» был возвращен ... возвращен заповедный статус, однако ... статус, однако его площадь урезали ... площадь урезали до 88 га. По словам ... 88 га. По словам экологов Львовщины, ... Львовщины, это далеко не ... далеко не единичный случай: в области ... случай: в области существует целый ... целый ряд заказников, ... заказников, площади которых уменьшили ... которых уменьшили с нескольких тысяч ... нескольких тысяч до нескольких сотен ... нескольких сотен гектаров, а древние ... а древние дубы продают тем ... продают тем временем за ... за ... ... хитрости
Ежегодно заповедный ... заповедный статус теряют ... теряют тысячи гектаров ... гектаров территорий — якобы из-за ... — якобы из-за утраты землями ... землями природоохранной ценности. По ... ценности. По странной случайности ... случайности происходит это с ... это с объектами, где земля ... где земля либо имеет высокую ... имеет высокую стоимость (Киев, ... (Киев, Харьков, ЮБК), либо ... ЮБК), либо богата лесом (Карпатский ... лесом (Карпатский регион и Полесье). ... и Полесье). Ликвидировать ... заповедный статус объекта ... статус объекта ПЗФ местного значения ... местного значения (регионального ... ландшафтного парка ... парка (РЛП), заказника, памятки ... заказника, памятки природы или ... или заповедного урочища) ... урочища) довольно легко: достаточно ... легко: достаточно научного ... обоснования утраты территорией ... утраты территорией природоохранного ... значения и ... и соответствующего решения ... решения облсовета. Обычно ... Обычно заповедные урочища находятся ... урочища находятся в привлекательных ... привлекательных для застройки местах, ... застройки местах, а местным властям ... местным властям не нужно даже снимать ... нужно даже снимать заповедный статус — ... статус — достаточно лишь ... лишь сократить заповедную ... заповедную территорию. Так ... Так произошло с урочищем ... с урочищем «Корналовичи» и РЛП ... и РЛП «Гранитно-степное ... Побужье» на Николаевщине. ... на Николаевщине. Подобная участь ... участь грозит сейчас заказнику ... сейчас заказнику «Жуков остров» и РЛП ... остров» и РЛП «Голосеевский» в ... в Киеве.
Хотя в ... в подчинении ... Госкомлесхоза находится около ... находится около 25% площадей ПЗФ ... площадей ПЗФ Украины, в составе ... в составе комитета до сих пор нет ... до сих пор нет отдельной ... структуры, которая занималась ... которая занималась бы заповедным ... заповедным делом. И потому не ... И потому не удивительно, что «помощь» ... что «помощь» властям в изменении ... в изменении статуса территорий ... территорий оказывают лесники, ... лесники, для которых заповедный ... которых заповедный статус является ... является лишней обузой. «В ... обузой. «В последние годы 18 лесных ... годы 18 лесных объектов Ровенской ... Ровенской области утратили ... утратили заповедный статус в ... статус в результате того, что ... того, что лесники вырубили росшие ... вырубили росшие там ценные породы ... ценные породы деревьев, — говорит ... — говорит Алексей Василюк, ... Василюк, глава Молодежного ... Молодежного отделения Национального ... Национального экологического центра, ... центра, — после чего ... после чего обратились в облсовет с ... в облсовет с просьбой отменить ... отменить заповедный статус по ... статус по причине утраты ... утраты территориями ... природоохранного ... значения».
«В степных ... степных регионах популярна обратная ... популярна обратная тенденция — ... — увеличение лесных площадей ... лесных площадей за счет степей, — ... счет степей, — рассказывает Сергей ... Сергей Ивко, общественный ... общественный инспектор по охране ... по охране окружающей среды ... среды Запорожской области. — К ... области. — К примеру, созданный ... созданный нами в 2004 году ... в 2004 году ландшафтный заказник ... заказник «Заплава р. Чингул» ... р. Чингул» лесники считают не ... считают не заповедной территорией, а ... территорией, а пустующими землями, ... землями, которые необходимо ... необходимо занять лесом. В ... лесом. В результате в сентябре ... в сентябре 2006 года сотрудники ... года сотрудники ГП «Приморское лесное ... «Приморское лесное хозяйство» ... незаконно распахали 8 га ... распахали 8 га заповедных земель, ... земель, чтобы впоследствии ... впоследствии засадить эту территорию ... эту территорию ... же чиновники, ... же чиновники, возможно, и не ... и не возражали бы против того, ... бы против того, чтобы земель у ... земель у заповедников было поменьше. ... было поменьше. Подтверждение тому ... тому — утвержденная ... утвержденная Распоряжением Кабмина ... Кабмина №208 от 18 апреля 2006 ... от 18 апреля 2006 года Концепция ... Концепция реформирования и развития ... и развития лесного хозяйства, ... хозяйства, где среди негативных ... среди негативных тенденций, ... отличающих Украину от других ... Украину от других европейских стран, ... стран, значится «большой ... «большой процент лесов, ... лесов, включенных в состав ПЗФ ... в состав ПЗФ (13,7%), который имеет ... который имеет стойкую тенденцию к ... тенденцию к ... ... война
Дабы ... сохранить объекты ПЗФ ... объекты ПЗФ местного значения, ... значения, экологи пытаются ... пытаются присвоить им статус ... им статус объекта государственного ... государственного значения ... (национально-природного парка ... парка (НПП), природного или ... природного или биосферного ... заповедника). Отменить ... Отменить заповедный статус такой ... статус такой территории может ... может только президент. ... президент. Впрочем, на местном уровне ... на местном уровне научились обходить ... обходить и эту проблему. ... эту проблему. Поселковые советы ... советы Большой Ялты в 1992-2000 ... Ялты в 1992-2000 гг. приняли 20 ... приняли 20 решений об изъятии из ... об изъятии из Ялтинского горно-лесного ... горно-лесного природного ... заповедника земель, ... земель, граничащих с поселками. По ... с поселками. По Закону «О ... «О природно-заповедном фонде ... фонде Украины» на это имеет ... на это имеет право только президент, ... только президент, отчего решения ... решения поселковых советов были ... советов были опротестованы ... крымской прокуратурой, ... прокуратурой, однако на изъятых ... на изъятых землях (общая площадь ... (общая площадь составляет более 100 ... более 100 га) уже успели ... уже успели построить жилые и ... жилые и коммунальные объекты. У ... объекты. У самого же Ялтинского ... же Ялтинского заповедника нет денег ... нет денег для перепрофилирования ... перепрофилирования или сноса данных ... сноса данных объектов и нет ... и нет возможностей доказать в ... доказать в суде, что строительство ... что строительство велось на ... на заповедных землях, — данные ... землях, — данные территории до сих пор ... до сих пор не имеют ни четких ... имеют ни четких границ, ни ... ни государственных актов на ... актов на землю.
«Объекты ... ПЗФ создавались в ... создавались в советское время и ... время и полного пакета ... пакета юридической документации на ... документации на них не выдавалось, — ... не выдавалось, — рассказывает ... Александр Рудык, ассистент ... Рудык, ассистент кафедры геоэкологии ... геоэкологии Таврического ... национального университета ... университета им. Вернадского. — ... Вернадского. — Потому границы ... границы заповедных объектов можно ... объектов можно «двигать» в любую ... в любую сторону. Зачастую ... Зачастую часть объекта ПЗФ возле ... объекта ПЗФ возле моря вырезается, а ... вырезается, а где-нибудь в горах ... в горах прибавляется участок ... участок такой же площади. ... же площади. Так, к примеру, ... к примеру, случилось с Никитским ... с Никитским ботаническим садом: ... садом: нижний парк весь ... парк весь застроен, сверху территории ... сверху территории прибавлены, а общая ... а общая площадь не ... не ... границы ... границы заповедных территорий не ... территорий не определены, то и четкие ... то и четкие границы прилегающих ... прилегающих к ним населенных ... ним населенных пунктов также ... также отсутствуют. «Сейчас это ... «Сейчас это происходит в РЛП ... в РЛП «Кинбурнская коса» ... коса» (Николаевская область — ... область — прим. «ВД»): местные ... «ВД»): местные власти пытаются на 400 ... пытаются на 400 га с лишним ... с лишним расширить границы ... границы населенных пунктов якобы для ... пунктов якобы для блага населения, — ... населения, — рассказывает Сергей ... Сергей Таращук, председатель ... председатель Национального ... экологического центра ... центра Украины. — Причем ... — Причем расширение происходит на ... происходит на фоне снижения ... снижения численности населения, ... населения, отмены регулярного ... регулярного сообщения с населенным ... с населенным пунктом и закрытия ... и закрытия больницы. Задача ... Задача очевидна — раздать землю ... — раздать землю и тут же скупить ее ... тут же скупить ее как можно ... можно дешевле».
В последнее ... последнее время, правда, ... правда, границами заповедных зон ... заповедных зон серьезно ... озаботились на высшем ... на высшем государственном уровне. В ... уровне. В 2005 году вышел Указ ... году вышел Указ Президента «О мерах ... «О мерах по дальнейшему ... дальнейшему развитию ... природно-заповедного дела в Украине», ... дела в Украине», предписывающий на ... на протяжении 2005-2006 ... 2005-2006 гг. обеспечить ... обеспечить установление границ ... границ территорий и объектов ПЗФ ... и объектов ПЗФ в натуре. «Но эта ... натуре. «Но эта процедура требует ... требует времени и денег (на ... и денег (на установление 1 км ... 1 км границ нужно порядка 1,5 ... нужно порядка 1,5 тыс. грн. — прим. ... грн. — прим. «ВД»), — говорит Игорь ... — говорит Игорь Иваненко, начальник ... начальник Государственной ... службы заповедного дела ... заповедного дела Минприроды. — Ведь ... — Ведь есть Постановление ... Постановление Кабмина «Об ... «Об утверждении Порядка ... Порядка разработки проектов ... проектов землеустройства по ... по организации и установлению ... и установлению границ территорий ... территорий природно-заповедного ... фонда, другого ... другого природоохранного, ... оздоровительного, ... рекреационного и ... и историко-культурного назначения» от ... назначения» от 25 августа 2004 ... августа 2004 года, предписывающее ... предписывающее необходимость ... согласовывать границы ПЗФ с ... границы ПЗФ с пользователями и ... и владельцами смежных ... смежных ... на ... на местном ... уровне
Естественно, в ... в большинстве случаев ... случаев пользователями и владельцами ... и владельцами смежных территорий ... территорий выступают ... территориальные общины или ... общины или физические лица, а они ... лица, а они в появлении рядом с ... появлении рядом с ними заповедной ... заповедной территории никак не ... никак не заинтересованы. «Новая ... «Новая редакция Земельного ... Земельного кодекса, принятая в ... принятая в 2001 году, не дает ... году, не дает приоритета территориям ... территориям ПЗФ при их ... при их создании: согласование на ... согласование на отвод земли такое же, ... земли такое же, как и у будущих ... и у будущих застройщиков, только им ... только им нужно согласование ... согласование на гектары, а нам — ... гектары, а нам — на десятки тысяч ... десятки тысяч гектаров», — говорит ... — говорит Игорь ... Иваненко.
Местные власти ... власти понимают, что если на ... что если на их территории ... территории создадут заповедный объект, ... заповедный объект, эти земли будут ... земли будут навсегда потеряны для ... потеряны для застройки. Потому ... Потому создание новых ... новых заповедников местного ... местного значения практически ... практически невозможно. Так, местные ... Так, местные власти блокировали ... блокировали создание заповедной ... заповедной территории на р. ... на р. Десна на стыке Киевской ... на стыке Киевской и Черниговской ... Черниговской областей. Земли там уже ... Земли там уже распаеваны, и ... и сельские жители ждут, когда ... жители ждут, когда волна застроек из ... застроек из Конча-Заспы ... перехлестнется на их ... на их владения, чтобы выгодно ... чтобы выгодно продать свои наделы. «По ... свои наделы. «По той же причине не ... же причине не дают создать заказник ... создать заказник в Богуславском ... Богуславском районе Киевщины, — ... Киевщины, — сетует Алексей Василюк. — ... Алексей Василюк. — Национальный ... аграрный университет как ... университет как землепользователь ... тормозит создание ... создание заказника «Монаший лес» ... «Монаший лес» на юг от Киева, ... юг от Киева, поскольку это ... это перспективная зона для ... зона для строительства коттеджных ... коттеджных городков. В самом Киеве ... В самом Киеве вот уже много лет ... уже много лет тормозится создание ... создание НПП «Голосеев». ... «Голосеев». Причем соответствующее ... соответствующее решение Киевсовета от ... Киевсовета от 9 марта 2006 года ... марта 2006 года есть, а ... а землепользователи Голосеева (КП ... Голосеева (КП «Киевзеленстрой», ... главная астрономическая ... астрономическая обсерватория НАНУ и ... НАНУ и Государственное ... заповедное хозяйство ... хозяйство «Феофания» НАНУ — прим. ... НАНУ — прим. «ВД») не хотят ... не хотят согласовывать вхождение ... вхождение своих земель в ... земель в НПП».
Оттого ... многие заповедные ... заповедные объекты местного значения ... местного значения существуют лишь на ... лишь на бумаге. «РЛП ... «РЛП «Днестровский каньон» был ... каньон» был создан решением ... решением Тернопольского облсовета ... облсовета еще в 1990 году, ... в 1990 году, однако его ... его финансирование из областного ... из областного бюджета до сих пор не ... до сих пор не начато, администрация ... администрация не образована, а ... образована, а между тем заповедный ... тем заповедный режим на его ... на его территории постоянно ... постоянно нарушается, — говорит ... — говорит Александр Степаненко, ... Степаненко, депутат Тернопольского ... Тернопольского областного совета. — ... совета. — Так, недавно ... недавно облуправление экологии ... экологии выдало разрешение на ... разрешение на разработку на ... на территории РЛП полезных ... РЛП полезных ископаемых. А в с. ... А в с. Вильховцы Борщевского ... Борщевского района на территории, ... на территории, которая должна войти ... должна войти в состав НПП ... состав НПП «Днестровский каньон», ... каньон», вообще ведутся сплошные ... ведутся сплошные самовольные рубки. ... рубки. Сейчас там уже около ... там уже около 100 га ... га изуродованного леса; гослесфонду ... леса; гослесфонду причинены убытки на ... убытки на сумму более 2,3 млн ... более 2,3 млн грн. Местным советам ... Местным советам Залещицкого и ... и Борщевского районов ... районов выгодно тормозить ... тормозить согласование ... ... туризм
В ... туризм
В погоне за ... за сиюминутными прибылями местные ... прибылями местные жители забывают, что ... забывают, что нацпарки прежде ... прежде всего приносят выгоду ... приносят выгоду им самим, ведь ... самим, ведь приезжающим на отдых ... на отдых туристам нужно где-то ... нужно где-то жить и питаться. Вот ... и питаться. Вот только для начала ... для начала нужно привлечь туриста, ... привлечь туриста, рекламируя ... рекреационный потенциал ... потенциал заповедной территории. «С ... территории. «С экономической точки ... точки зрения сейчас ... сейчас заповедники никому не ... никому не нужны: ни центральным, ... ни центральным, ни местным властям, ... местным властям, — резюмирует ... резюмирует Александр Рудык. — Сейчас ... Рудык. — Сейчас основная задача — ... задача — поиск экономических ... экономических механизмов, которые ... которые доказали бы, что ... бы, что заповедные территории ... территории приносят и властям, и ... и властям, и местным жителям доход ... жителям доход в материальной и ... материальной и нематериальной форме, а ... форме, а