Страницы: 1/0/0, 1/1/0
Украинские музейные заповедники вскоре ... вскоре могут быть потеснены ... быть потеснены отелями средних ... средних ценовых ... категорий.
На территории ... территории ряда украинских ... украинских музейных заповедников могут ... заповедников могут появиться ... современные отели средних ... отели средних категорий - трех- и ... - трех- и четырехзвездочные, ... сообщил Министр культуры ... Министр культуры и туризма Юрий ... туризма Юрий ... хотим связать ... хотим связать развитие туризма с ... туризма с развитием ... заповедно-музейного дела в ... дела в Украине», - отметил он. ... - отметил он. Отели будут ... будут представлять собой ... собой собственность инвестора и в ... инвестора и в некоторых заповедниках ... заповедниках могут быть ... быть построены на месте старых, ... на месте старых, уже не способных ... не способных выполнять свои функции, ... свои функции, говорит Министр. ... Министр. Одновременно следует ... следует развивать на таких ... на таких территориях зеленый ... зеленый туризм. Помимо того, ... Помимо того, г-н Богуцкий сообщил, ... Богуцкий сообщил, что Государственная ... Государственная служба охраны ... охраны культурного наследия в ... наследия в настоящее время ... время разрабатывает подходы к ... подходы к определению границ, в ... границ, в которых можно будет ... можно будет развивать подобную ... подобную инфраструктуру. ... Подчеркнув при этом, что ... при этом, что речь идет не только ... идет не только об отелях, но и о ... отелях, но и о пунктах питания, ... питания, санитарных точках и др. ... точках и др.
Министр ... также озвучил инициативу ... озвучил инициативу сформировать до ... до конца текущего месяца ... текущего месяца Совет туризма. В ... туризма. В состав Совета войдут ... Совета войдут представители турфирм, ... турфирм, общественных ... организаций, Минэкономики и ... Минэкономики и Минфина, а также ... а также таможни и пограничных ... и пограничных служб. По ... По предварительным данным, такой ... данным, такой орган должен ... должен содействовать развитию ... развитию туризма в Украине. ... в Украине. «Минкультуры направило ... направило заявку в Минэкономики ... в Минэкономики о предоставлении на ... предоставлении на территориях ... заповедников преференций для ... преференций для строительства ... небольших гостиниц и ... гостиниц и коттеджей по льготным ... по льготным условиям. В настоящий ... В настоящий момент данный вопрос ... данный вопрос изучается», - ... - сказал г-н Богуцкий. По ... г-н Богуцкий. По его мнению, такие ... мнению, такие комплексы нужно строить ... нужно строить во всех ... всех заповедниках, где нет ... где нет исторической зоны. Кроме ... зоны. Кроме того, сегодня некоторые ... сегодня некоторые крупные ... международные фирмы ... фирмы заинтересованы сооружать на ... сооружать на территории Украины ... Украины туристические комплексы, ... комплексы, однако тендер пока ... тендер пока не проводился. «В ... проводился. «В мире так делается. ... так делается. Здесь нет никаких ... нет никаких противоречий», - ... - подчеркнул Министр. ... Министр.
Разрабатываются ... подходы к определению ... к определению границ, в которых ... в которых можно будет развивать ... будет развивать туристическую ... инфраструктуру на ... на территории заповедников ... заповедников
В профильном ... профильном Законе «О музеях и ... «О музеях и музейном деле» ... деле» закреплена норма, согласно ... норма, согласно которой «на ... «на территории, отведенной для ... отведенной для музея, запрещена ... запрещена деятельность, ... противоречащая его ... его функциональному назначению, а ... назначению, а также если она может ... если она может негативно повлиять на ... повлиять на состояние и ... и хранение музейного ... музейного собрания, а также ... а также деятельность, не совместимая с ... не совместимая с деятельностью музея ... музея как учреждения ... учреждения культуры». Территория ... Территория музея по Закону может ... по Закону может быть разделена на ... разделена на зоны: заповедную (для ... заповедную (для хранения и охраны ... и охраны наиболее ценных ... ценных историко-культурных ... комплексов и отдельных ... и отдельных объектов), ... экспозиционную (для ... (для стационарного демонстрирования ... демонстрирования габаритных музейных ... музейных предметов и ... и использование в ... в культурно-познавательных целях), ... целях), научную (для ... (для проведения ... научно-исследовательской работы), ... работы), хозяйственную (для ... (для размещения ... вспомогательных хозобъектов) и ... хозобъектов) и рекреационную (для ... (для отдыха и обслуживания ... и обслуживания посетителей музея). ... музея). Последняя, ... формально, и может быть ... и может быть выделена для постройки ... для постройки гостиниц. Однако при ... Однако при этом может быть ... может быть нарушен основной ... основной законодательный принцип ... принцип использования музейных ... музейных земель исключительно ... исключительно по назначению ... назначению (обеспечение деятельности ... деятельности музея). Таким ... Таким образом, несмотря на то, ... несмотря на то, что теоритеческое ... теоритеческое обоснование для своего ... для своего нововведения ... чиновники смогут привести, ... смогут привести, подобные ... ведомственные инициативы все же ... инициативы все же представляются ... несколько сомнительными. ... сомнительными.
Следует ... также отметить, что ... отметить, что порядок проведения ... проведения строительных работ на ... работ на территории ... памятников культуры на ... культуры на сегодняшний день ... день специальным образом не ... образом не урегулирован. Правда, ... Правда, Законом «Об ... «Об архитектурной деятельности» ... деятельности» предусмотрено, что ... что разработка проектов ... проектов объектов архитектуры, ... архитектуры, размещаемых в зоне ... в зоне заповедников, ... осуществляется исключительно ... исключительно на конкурсном ... конкурсном основании.
Стоит ...
Стоит также напомнить, ... напомнить, что, помимо музейных, ... помимо музейных, существуют также ... также природные заповедники, ... заповедники, функционирование ... которых регламентировано ... регламентировано отдельным Законом ... Законом №2456-XII. Причем его ... Причем его нормы не менее ... не менее категоричны. В ... В частности, они указывают, что ... они указывают, что «на территории ... территории природных заповедников ... заповедников запрещается любая ... любая хозяйственная и другая ... и другая деятельность, ... противоречащая назначению ... назначению заповедника, ... мешающая природному ... природному развитию процессов и ... процессов и явлений или составляющая ... или составляющая угрозу вредного ... вредного влияния на его природные ... на его природные комплексы и ... и объекты». К такой ... К такой деятельности относится в том ... относится в том числе и ... и «строительство сооружений, дорог, ... сооружений, дорог, обустройство мест ... мест отдыха населения, ... населения, стоянки транспорта», а ... транспорта», а также проезд и ... проезд и проход посторонних лиц. ... посторонних лиц. Все это по Закону ... это по Закону запрещено. В свою ... В свою очередь, создание ... создание туристических комплексов ... комплексов невозможно без ... без оборудования сопричастной ... сопричастной инфраструктуры - ... - стоянки машин, ... машин, строительство дорог и т. д. ... дорог и т. д.
В то же ... то же время Земельный кодекс ... Земельный кодекс оставляет за ... за органами исполнительной ... исполнительной власти право проводить ... право проводить изменение целевого ... целевого назначения земель, ... земель, отданных, например, ... например, под заповедники, и ... заповедники, и принимать решение о ... решение о передаче таких земель в ... таких земель в собственность и ... и предоставлении в ... в пользование (как правило, ... (как правило, в долгосрочное). Это ... долгосрочное). Это и может послужить ... может послужить возможностью для ... для Министерства ... инициировать возведение ... возведение гостиничных комплексов ... комплексов путем изменения ... изменения назначения заповедной земли ... заповедной земли и передачи ее под ... передачи ее под застройку. ...
Хотя в принципе, ... в принципе, перспектива создания ... создания такой инфраструктуры ... инфраструктуры при музейных ... музейных заповедниках может стать ... может стать решающим фактором в ... фактором в развитии туризма в ... туризма в Украины. ... ... ... связанные с возможным ... с возможным строительством на ... на территории музейных ... музейных заповедников, – брешь в ... – брешь в отечественной ... нормативной базе, способная ... базе, способная «повернуть дышло» ... дышло» так, как это выгодно ... как это выгодно тем, кто особенно ... кто особенно ощущает дефицит в землях ... дефицит в землях под застройку. ... застройку.
Однако это не ... это не значит, что ... что строительство туристических ... туристических комплексов при ... при заповедниках не стоит ... не стоит реализовывать. Подобные ... Подобные инициативы способны ... способны дать ощутимый ... ощутимый толчок для развития как ... для развития как въездного, так и ... так и внутреннего туризма и, ... туризма и, что немаловажно, ... немаловажно, поправить финансовое ... финансовое состояние самих ... самих заповедников. Но только в ... Но только в случае, если и земли, ... если и земли, и вырученные ... вырученные средства будут ... будут использованы по ... по назначению.
Автор ... : ... Мирослава ВОРОНЦОВА ... ВОРОНЦОВА