|
 |
Правила принятия строительных норм необходимы. Однако общими положениями здесь не отделаться
Вполне возможно, что в ближайшее время закроется еще один пробел в отечественной нормативной базе - законопроект «О нормировании в строительстве» уже прошел первое чтение.
То есть отношения простых людей, которые каким-либо образом соприкоснутся со строительством и различными регулирующими органами, должны стать более понятными.
Ведь до последнего времени наиболее неурегулированным в строительстве остается нормирование. Совершенно непонятно, например, кто именно обязан эти нормы принимать и что в них должно содержаться. Для человека же, который намерен построить либо купить жилье, соответствующие нормы в большинстве своем труднодоступны. Это касается даже самых основных, не говоря уже о нормах, касающихся специальных вопросов, например отдельных строительных материалов. Следовательно, просто невозможно обойтись без профессионалов.
Законопроект, в основном, посвящен четкому определению полномочий разных органов в сфере принятия строительных норм. Прежде всего надо отметить введение определения строительных норм как нормативного акта, утвержденного уполномоченным органом, в котором содержатся обязательные требования в сфере строительства, градостроительства и архитектуры. Таким образом, в предложенном определении имеются два важных момента – обязательность норм и их принятие уполномоченными органами. Правда, для полной ясности его явно не хватает, считают в Главном научно-экспертном управлении Секретариата Верховной Рады.
Именно определению этих органов посвящены следующие статьи проекта. Приведенный в них список сделан исчерпывающим. Входят в него центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры (сейчас это Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры), другие центральные органы исполнительной власти (министерства, госкомитеты и госкомиссии), а также Совет министров АРК, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации. Тут стоит обратить внимание на два момента: в списке не указан Кабинет Министров, который, согласно Закону «Об основах градостроительства», правомочен определять порядок разработки и принятия госстандартов, норм и правил. Не названы также другие, помимо Минстроя, центральные органы, способные утверждать государственные нормы.
Существуют и некоторые несоответствия проекта и Законов «О стандартизации» и «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия». В частности, в нем совершенно не упомянута роль технических комиссий и Совета стандартизации и технического регулирования при Кабмине. Таким образом, эти органы практически исключены из процесса принятия строительных норм, что противоречит некоторым положениям вышеназванных законов и способно породить очередную путаницу.
Зато Минстрою предоставляются весьма значительные полномочия - именно он должен утверждать государственные строительные нормы, а также порядок их принятия. То есть фактически сам будет регулировать свою деятельность, что само по себе несколько странно. Учитывая вышесказанное - то, что другими нормативными актами эти полномочия возложены на Кабмин, то норма проекта вообще становится неприемлемой. Кроме того, Минстрой будет согласовывать территориальные строительные нормы. На него же возложена и проверка всех принимаемых норм на соответствие друг другу, а также законодательству.
Минстрою предоставляются весьма значительные полномочия - именно он должен утверждать государственные строительные нормы, а также порядок их принятия. То есть фактически сам будет регулировать свою деятельность
Обратим внимание на еще одно полномочие Минстроя. Речь идет об организации работы по созданию и обеспечению функционирования центрального фонда строительных норм. Подобный фонд существует и ныне, однако доступ к нему исключительно платный. Однако в отличие от нынешнего, в новосоздаваемый фонд должны включаться все нормы, независимо от субъекта их принятия. Правда, регулировать работу такого фонда будет целиком и полностью Минстрой. Предполагается также создание ведомственных и территориальных фондов. Однако этот момент прописан авторами проекта как-то вскользь, хотя с практической точки зрения он действительно важен. Ведь создание бесплатного общедоступного сборника строительных норм пошло бы на пользу всем, кто занимается строительством, а особенно тем, кто строит для себя.
Прочим органам власти досталось не так уж много полномочий. Понятное дело - они смогут утверждать ведомственные и местные строительные нормы. Однако фактически они не смогут и шагу ступить без Минстроя, поскольку проект содержит норму, обязывающую органы власти советоваться с Министерством относительно возможности разработать те или иные нормы либо продлить их действие. Так что будет обеспечено единообразие всех норм.
Зато в порядке принятия государственных строительных норм может появиться одно очень интересное положение. Авторы проекта предлагают не проводить госрегистрацию строительных норм. Таким образом, вступать в силу они будут либо с момента принятия, либо с момента публикации – это в проекте не оговаривается. А вот это уже нестыковка с Конституцией, ведь она четко указывает, что акты центральных органов исполнительной власти подлежат регистрации. Следовательно, норму проекта придется менять.
ГЛАВНОЕ
Так что фактически проект оказался лишь набором неких общих положений, которые даже нельзя назвать охватывающими весь процесс создания и принятия строительных норм. Это напоминает скорее стремление засыпать пропасть отдельными камнями. Полезная с точки зрения конкретного строителя норма о создании общедоступного фонда строительных норм настолько аморфна, что не имеет никакой практической ценности.
То есть человек, который намерен ознакомиться со строительными нормами, прежде чем купить или построить жилье, как и раньше, будет сталкиваться со множеством трудностей. Поэтому проект явно нужно доработать, дополнив и систематизировав его.
Автор : Александр ПОПОВ
Адрес источника: http://times.liga.net
Читайте также:
| Инвестиции в рынок коммерческой недвижимости Европы
в 2008 году сократились в два раза. Ситуация на мировых рынках жилья
остается неоднозначной.
Коммерческая недвижимость
Объемы
инвестиций в коммерческую недвижимость Европы достигнут €99 млрд к
концу текущего года. Это на 55% меньше, чем в 2007-м. Глава отдела
изучения рынков капитала международного консалтингового агентства Jones
Lang LaSalle Тони Хоррелл на прошлой неделе заявил, что данное
сокращение обусловлено ... |
| Среди основных факторов, ставящих рынок ритейла под
угрозу в его настоящем виде и сводящих практически к нулю возможность
его развития, можно назвать стремительно падающую покупательскую
активность, а также необоснованно высокие запросы владельцев торговой
недвижимости. Летом нынешнего года опросы показывали, что 80% игроков
розничного рынка считают существующие арендные ставки неоправданно
завышенными, а сегодня большинство торговцев промышленными товарами уже
называют их "киллерами" ... |
| О том, как развивался рынок коммерческой
недвижимости в 2008 году, о тенденциях уходящего года, а также о
прогнозах цен на 2009 год в этом сегменте рассказывают эксперты рынка.
Денис Колокольников, генеральный директор консалтинговой компании RRG:
–
Сегодня стоит отметить серьезное развитие рынка: даже при стагнации,
начавшейся осенью, рост цен на коммерческую недвижимость за год
составил около 45%. Значимым на рынке стало развитие торгового
сегмента: современные торговые площади ... |
| Следующий год может стать годом слияний и поглощений и, как следствие,
консолидации на рынке ритейла. Эксперты сходятся во мнении, что в
первую очередь долю в собственном бизнесе будут вынуждены продавать те
компании, которым в ближайшее время предстоят выплаты по долговым
инструментам.
Сокращение программ
На сегодняшний день, по словам аналитиков инвестиционной группы (ИГ)
"Сократ", компании-ритейлеры уже начали пересматривать свои
инвестиционные планы. В первую очередь, ... |
| Падение потребительского спроса заставило сетевых ретейлеров всерьез
заняться пересмотром арендных ставок в торговых и
торгово-развлекательных центрах. За два последних месяца крупным
розничным операторам удалось снизить затраты на аренду на 30–50%.
На перегретом некогда рынке коммерческой недвижимости происходят
революционные перемены: впервые за много лет арендодатели постепенно
уступают ретейлу в вопросе уменьшения арендных ставок. Первая волна
понижения в ТЦ и ТРЦ ... |
|
Чтобы сдать часть помещения в субаренду, следует в
первую очередь заручиться письменным согласием владельца или управляющей
компании
В результате сокращения персонала и
сворачивания бизнеса у многих компаний образовались излишки площадей — офисных,
торговых или производственных. Кто-то ранее арендовал или купил помещение «на
вырост», рассчитывая на динамичное развитие своего бизнеса. Некоторые компании
снимали целые этажи в бизнес-центрах (БЦ). По данным отчета ... |
|
Аренда помещений класса А снизилась на 10 %, В – на
15 %
В нынешних условиях информация о дальнейшей стоимости
покупки/продажи/аренды кв. м в жилых и коммерческих объектах от различных
экспертов звучит по-разному. Одни предрекают резкое повышение стоимости площадей,
т. к. стройки остановились, а, следовательно, на рынок не выйдет обещанное
количество новых площадей. Другие же, наоборот, прогнозируют снижение стоимости
аренды.
Ответ на вопрос: ... |
|
В Украине заморожено 80 % строек, что составляет 14 тыс.
объектов
Сбавлены обороты реализации большинства строительных
объектов. Есть даже заявления о том, что в Украине сегодня остановлено
80 % строек, что составляет 14 тыс. объектов. При этом на Киев
приходится приблизительно 50-70 %, о чем заявил председатель подкомитета
по вопросам строительства и архитектуры комитета Верховной Рады по вопросам
строительства, жилищно-коммунального ... |
|
В ноябре в Киеве
состоялось заседание рабочей группы по созданию Украинского национального
комитета Международного совета торговых центров
(ICSC). На заседании, которое вел Эндрю Толми
(руководитель направления организационного развития ICSC в Европе), была
определена дата учредительного собрания комитета и принято решение о проведении
в 2009 году Первой международной конференции ICSC в Украине. Одной из основных
задач Украинского национального комитета станет развитие этой ... |
| Эксперты
прогнозируют большую вероятность снижения или стабилизацию арендных
ставок на коммерческую недвижимость практически во всех сегментах.Бизнес-центрыВ
первом полугодии 2008 г. арендные ставки офисных площадей возросли даже
больше, чем предполагалось ранее. Рост был зафиксирован и в III
квартале, но на протяжении ноября ставки стабилизировались. При этом,
как говорит Владимир Даниленко, старший консультант по офисной
недвижимости "Украинской Торговой Гильдии", "заполняемость ... |
| Финансовый кризис, который проявился в удорожании кредитных ресурсов
приводит к тому, что часть девелоперов заморозила свои строительные
проекты. В свою очередь ритейлеры, испытывающие аналогичные проблемы с
финансированием своих инвестиционных проектов, меняют свои стратегии.
Впрочем, спрос на торговую недвижимость все равно остается высоким.
Рынок торговой недвижимости Украины на протяжении последнего времени
продолжал активно развиваться. «В первом полугодии 2008 г. на ... |
|
Российский совет торговых центров (РСТЦ)
призвал девелоперов, управляющих торговой недвижимостью, не поддаваться панике
и необоснованно не снижать цены
"Мы предлагаем владельцам торгово-развлекательных центров
(ТРЦ) воздержаться и от действий, в результате которых могли бы быть созданы
прецеденты частичного, даже временного, переноса издержек на арендодателя, во
избежание "эффекта домино", - пишет РСТЦ в своем обращении к
девелоперам.
"В текущий момент ... |
|
Некогда сулившие своим владельцам огромные
доходы «магазины у дома» теперь стали тяжелым бременем. В результате
большинство собственников готовы в короткие сроки полностью или частично выйти
из этого бизнеса
Магазины продают
Активность бизнесменов, желающих избавиться от сетей «магазинов у
дома», растет как на дрожжах. В конце ноября стало известно о продаже
контрольной доли ООО «Торговая марка «Барвинок» (24 точки продаж с аналогичным
названием в Западной Украине) ... |
|
Во французских Каннах прошел
MIPIM Horizons – мероприятие, посвященное рынкам недвижимости интенсивно
развивающихся регионов. Эта уникальная по своей сути новаторская площадка
позволяет компаниям представлять себя в наиболее выгодном свете не только для потенциальных
инвесторов, но и для руководства того или иного региона.
Мировой финансовый кризис,
уверенно шагающий по планете, как все уже успели заметить, влияет не только на
финансовые рынки. Он уже добрался до ... |
|
Принцип
домино — эффект любого кризисa, громко и
неожиданно положил всю строительную и девелоперскую отрасль, которая стояла
вторая по списку после монетарных и инвестиционных банков. Привыкшие работать в
условиях роста, девелоперы вынуждены проходить экспресс-адаптацию к новой
рыночной ситуации, в спешном порядке меняя свои стратегии
В условиях кризиса ликвидности стали остро
ощущаться нехватка банковского финансирования, заинтересованность ... |
|
Несмотря на заявления
девелоперов о том, что кризис на рынке недвижимости коснется торговых объектов
в последнюю очередь, они начинают готовиться к понижению ставок для арендаторов
Уходящий 2008 год стал весьма
результативным для столичного рынка профессиональных торговых помещений. В
преддверии кризиса девелоперы успели построить и ввести в эксплуатацию целых
пять торговых и торгово-развлекательных центров, а также два дополнительных
модуля уже действующих проектов. ... |
|
Зарубежные инвесторы заинтересованы в приобретении
в Украине готовых объектов, генерирующих денежный поток, либо объектов на последних
стадиях строительства. Об этом сообщил управляющий партнер компании DEOL
Partners (Киев) Руслан Олексенко. Ранее более привлекательными для них были
земельные участки с концепциями.
Олексенко отметил, что интерес к украинскому рынку торговой недвижимости со
стороны европейского бизнеса сохраняется. «Однако самыми ключевыми
сдерживающими ... |
| Московские власти, вероятно, создадут единую управляющую компанию, которой передадут городские гостиничные активы.
Сейчас обсуждаются два варианта - учреждение компании вместе с
внешнеэкономическим акционерным обществом (ВАО) «Интурист», либо с
международным гостиничным оператором.
«Поскольку принадлежащие городу гостиницы неоднородны, то потенциальный
партнер должен обладать опытом управления отелями как высокого, так и
среднего уровня», - уточнил ... |
| Надвигающееся сокращение объемов мировой торговли может отбросить
развивающиеся страны на много лет назад и уничтожить достижения
последнего времени в области развития, – с таким предостережением
накануне международной конференции, проводимой в Катаре под эгидой ООН,
выступил высокопоставленный представитель Всемирного банка.
Дэнни Лейпцигер, вице-президент сетевой системы Всемирного банка по
вопросам сокращения масштабов бедности и управления экономикой, заявил,
что финансовый кризис ... |
|
Как продавать недвижимость в период кризиса? Этот
вопрос сейчас актуален для всех специалистов сферы недвижимости. Мы попробуем
найти ответ в беседе с Ириной Ульяновой - бизнес-тренером OPEN Knowledge
(международная сертификация SDS Managing Consultant), разработчиком
бизнес-процессов и эксклюзивных технологий для агенств недвижимости.
- Ирина, как Вы считаете, насколько реален кризис и насколько серьёзны его
возможные последствия? Какие эффективные стратегии поведения на ... |
Документы: 1-20, 21-40, 41-60, 61-80, 81-100, 101-120, 121-140, 141-160, 161-180, 181-200, 201-220, 221-240, 241-260, 261-280, 281-300, 301-320, 321-340, 341-360, 361-380, 381-400, 401-420, 421-440, 441-460, 461-480, 481-500, 501-520, 521-540, 541-560, 561-580, 581-600, 601-620, 621-640, 641-660, 661-680, 681-700, 701-720, 721-740, 741-760, 761-780, 781-800, 801-820, 821-840, 841-860, 861-880, 881-900, 901-920, 921-940, 941-960, 961-980, 981-1000, 1001-1020, 1021-1040, 1041-1060, 1061-1080, 1081-1100, 1101-1120, 1121-1140, 1141-1160, 1161-1180, 1181-1200, 1201-1220, 1221-1240, 1241-1260, 1261-1280, 1281-1300, 1301-1320, 1321-1340, 1341-1360, 1361-1380, 1381-1400, 1401-1420, 1421-1440, 1441-1460, 1461-1480, 1481-1500, 1501-1520, 1521-1540, 1541-1560, 1561-1580.
|
|
нажмите на текст
Результаты опросов
